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賀政辦電〔2019〕40號政策解讀《數字賀州信息通信基礎設施會戰行動計劃(2019-2020年)》
日期:2019/6/18 19:53:13    來源:賀州市人民政府辦公室        

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深入貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔201816號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發數字廣西信息通信基礎設施會戰三年行動計劃(20182020年)的通知》(桂政辦發〔201897號)精神,深入推進“寬帶賀州”建設,全面有效支撐大數據戰略行動和數字廣西發展賀州市工信局聯合基礎電信企業、廣電企業編制了《數字賀州信息通信基礎設施會戰行動計劃(20192020年)》。現將《數字賀州信息通信基礎設施會戰行動計劃(20192020年)》政策解讀如下:

一、制定的必要性

全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞數字中國和網絡強國的戰略部署,深入實施大數據戰略加快數字廣西建設,加快《數字廣西信息通信基礎設施會戰三年行動計劃(20182020年)》工作推進結合賀州實際,特制訂本行動計劃。通過實施行動計劃,全面建成高速、移動、安全、泛在、優質的新一代信息通信基礎設施,全力建設基礎設施平臺,大力推動云計算、大數據和人工智能等信息技術更廣泛地應用,促進數字經濟、數字政府、數字社會和民生建設,助力數字賀州高速發展。

二、制定過程

20181020191,賀州市工信局聯合賀州電信、賀州移動、賀州聯通、賀州廣電網絡公司形成了《數字賀州信息通信基礎設施會戰三年行動計劃(20182020年)》初稿、修改稿,并對附件《數字賀州信息通信基礎設施會戰三年行動計劃發展目標總表》《數字賀州信息通信基礎設施會戰三年行動計劃發展目標明細》《數字賀州信息通信基礎設施會戰三年行動計劃項目投資目標》進行反復對接。201923賀州市工信《數字賀州信息通信基礎設施會戰三年行動計劃20182020年)》(征求意見稿)先后發到市發展改革委、市大數據發展局、市財政局、市住建局、市交通局、市文新廣電局、市無線電管理處、各縣區人民政府、賀州電信、賀州移動、賀州聯通、賀州廣電網絡公司征求書面意見建議。根據各單位反饋的意見建議修改完善后形成《數字賀州信息通信基礎設施會戰三年行動計劃20182020年)》(送審稿)呈報賀州市人民政府辦公室。20194月根據市人民政府處理箋的意見,考慮出臺規范性文件的時效性,將標題改為《數字賀州信息通信基礎設施會戰行動計劃20192020年)》。2019428《數字賀州信息通信基礎設施會戰行動計劃(20192020年)》原則通過賀州市人民政府四屆第30次常務會議審議。

三、主要內容

總體目標。全面建成覆蓋城鄉、高速暢通、技術先進、服務便捷的新一代信息通信基礎設施通過降低通信設施運營成本,推動提速降費帶動下調數字賀州應用的成本,提高區域競爭力。城鄉光纖網絡和“廣電云”基礎網絡全覆蓋。光纖網絡覆蓋到100%的行政村;光纖網絡用戶接入能力達到100Mbps以上,用戶接入能力和速率實現雙翻番全面完成全未通廣電光纜行政村線路建設,實現數字賀州“廣電云”村村通、戶戶用。城鄉4G網絡全覆蓋,城市5G網絡初具規模。城市和鄉鎮范圍實現4G(第四代移動通信技術)網絡連續覆蓋,農村地區每個行政村至少有14G基站,實現市重點核心區域5G(第五代移動通信技術)網絡連續覆蓋,并逐步向縣城延伸覆蓋。物聯網和IPv6網絡基本建成。采用NB-IoT(窄帶物聯網)、eMTC(增強機器類通信)LoRa(基于擴頻技術的超遠距離無線傳輸方案)等技術實現物聯網基本連續覆蓋城市、縣城,覆蓋大部分鄉鎮和熱點農村。完成IPv6(互聯網協議第6版)互聯網的大規模部署,具備承接IPv4(互聯網協議第4版)互聯網轉移能力。產業園區和集聚區信息基礎設施全面提升。加快高速寬帶網絡建設,構建超高速、大容量、高智能信息傳輸網絡,促進互聯網信源高速接入、流量高效疏通,加快向下一代互聯網演進升級。加快光纖到戶網絡改造和骨干網優化升級,推進光網建設,保證千兆光網到戶,加快實施下一代互聯網商用部署,所有4G基站支持物聯網NB-IoT應用,可直接提供業務能力,為萬物互聯打下堅實的基礎。

(二)主要任務深入推進寬帶賀州戰略,加強網絡強國建設,全面提升高速光網、IPv64G5G移動網絡、移動物聯網等新一代信息通信基礎設施,推動網絡全面升級。一是構建高速骨干光纖網絡。二是實施千兆光網城市建設三是深入實施百兆光纖進農村四是推進數字賀州“廣電云”村村通戶戶用工程建設。五是擴大4G網絡覆蓋深度六是推進物聯網建設,滿足應用需求。七是加快推動5G網絡試點和布局建設。八是實施LTE網絡端到端IPv6改造九是加快實施固定網絡基礎設施IPv6改造十是推進應用基礎設施IPv6改造十一是擴大數據中心規模。十二是抓好重要產業園區和集聚區信息基礎設施建設。

(三)保障措施一是加強組織領導。成立由賀州市人民政府分管領導擔任組長數字賀州建設信息通信基礎設施會戰行動計劃工作推進組,負責統籌落實數字賀州信息通信基礎設施會戰行動計劃工作總體部署。工作推進組下設辦公室,辦公室設賀州市工信,負責具體推進工作。二是強化政策支持。加強規劃落地,保障建設用地將光纖網絡、通信局房、管道、基站等電信、廣電基礎設施納入城鄉總體規劃。嚴格執行光纖到戶國家標準,將通信基礎設施納入建筑物必備配套設施同步建設,推動出臺建筑物通信基礎設施建設規范,納入建筑物驗收強規,與建筑物同步設計、實施、驗收。推進市政桿塔資源、通信管線等共建共享。積極落實自治區深化電力體制改革相關政策舉措,降低通信生產用電價格。完善信息通信基礎設施保護機制,嚴格落實電信、廣電和互聯網企業網絡和信息安全主體責任,保障關鍵信息通信基礎設施和用戶信息安全。三是強化監督考核。將本行動計劃開展與“數字賀州”考核統籌實施,完善考核評價機制。賀州人民政府要將通信基礎設施建設目標列入年度重點工作任務,落實支持政策。全市各有關部門要對所承擔的工作任務出臺具體的政策措施或制定實施方案。工作成效要納入全市各級各部門績效考核和領導班子考核內容加大督促檢查力度,建立動態通報、容錯糾錯機制,加強正向激勵,鼓勵各縣(區)“比學趕超”。四是加強宣傳引導全市各級各部門要加強輿論引導,加大對《廣西壯族自治區電信設施建設與保護條例》《廣西壯族自治區廣播電視管理條例》的宣貫力度。新聞媒體單位要加強宣傳,普及相關知識,形成社會共同保護電信、廣電設施的良好氛圍。

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